從2006年起，電石法pvc（學(xué)名聚氯乙烯，下同）生產(chǎn)工藝就遭遇到了來自國家政策層面的嚴(yán)厲狙擊。但一直持續(xù)到2010年，電石法pvc產(chǎn)能卻是越被打擊、越具有生命力。5年來，原來只占全國產(chǎn)能總規(guī)模約60%的電石法pvc產(chǎn)能，如今已膨脹至80%。

　　正是鑒于電石法pvc過于頑強(qiáng)的生命力，2010年4月迄今，差別化電價、嚴(yán)控落后產(chǎn)能復(fù)燃、汞污染防止等一系列國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重拳再度襲向電石法pvc，這使得該行業(yè)遭遇到了前所未有的多重政策考驗。

　　與此同時，以伊朗、沙特為代表的低廉國際乙烯資源正在撬動著中國市場的大門，當(dāng)這些資源一旦大規(guī)模涌入中國，勢必促使pvc的另一大主流工藝——乙烯法pvc再度興盛，此時此刻，電石法pvc究竟是繳械投降，還是負(fù)隅頑抗？

　　政策嚴(yán)打進(jìn)行時

　　“pvc尤其是電石法pvc工藝屬于典型的高耗能行業(yè)，每生產(chǎn)一噸pvc，至少需要消耗1.5噸電石，而生產(chǎn)一噸電石，通常需要3500度以上電力資源?！?月23日，成都，面對近百家pvc行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民博士直言，“國家敢于采取差別電價等非常嚴(yán)厲的管制手段，就是希望電石法pvc行業(yè)加速洗牌，進(jìn)而為實現(xiàn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件?！苯蚊裾f，無論采取電價提價措施，還是隨后接踵而出的汞污染排放限制以及其他節(jié)能減排措施的要求，都說明中國政府對電石法pvc的嚴(yán)打格局已經(jīng)成型。

　　數(shù)據(jù)顯示：截至2009年底，我國聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)104家，總產(chǎn)能1780萬噸。其中電石法產(chǎn)能1363萬噸，占總產(chǎn)能的76%。易貿(mào)資訊專職pvc市場分析師朱榮給出的最新電石法pvc產(chǎn)能占比程度更是高達(dá)80.74%。

　　正是因為電石法pvc在pvc生產(chǎn)總量中的占比幅度持續(xù)攀升，使這一行業(yè)對電能資源的掠奪式利用登峰造極。“尤其是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，國內(nèi)部分省份出臺了一系列電價優(yōu)惠措施以鼓勵企業(yè)，但此舉嚴(yán)重抑制了價格杠桿，惡化了資源有序分配和合理利用的環(huán)境?！苯蚊窠邮堋吨袊?jīng)營報》記者采訪時說，國家發(fā)改委、電監(jiān)會、能源局三部委于5月12日下發(fā)《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，只是開啟嚴(yán)打電石法pvc工藝的一個開始，6月4日，工信部對外公布《關(guān)于印發(fā)電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案的通知》，標(biāo)志決定我國電石法pvc未來的政策必殺技正式出臺。

　　據(jù)了解，工信部公布的《方案》指出，由于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正在研究制定限制汞流通和實施汞削減的國際公約，而我國電石法聚氯乙烯行業(yè)汞使用量占全國汞使用總量的60%左右，這決定了電石法聚氯乙烯行業(yè)將成為未來我國汞公約履約的最重要領(lǐng)域。

　　其實，早在2009年年底，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國化工環(huán)保協(xié)會就共同起草了《關(guān)于加強(qiáng)聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治的指導(dǎo)意見》。該意見提出了聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治的工作目標(biāo)：2012年，實現(xiàn)我國電石法聚氯乙烯行業(yè)低汞觸媒普及率達(dá)到50%，并全部合理回收廢汞觸媒；到2015年，全行業(yè)全部使用低汞觸媒，廢汞觸媒回收率達(dá)到100%。

　　“中國如果不能在‘十二五’期間實現(xiàn)上述目標(biāo)，那么，在國際汞公約和國內(nèi)環(huán)境政策的約束下，電石法pvc或者面臨無汞資源可用，或者面臨國際限汞浪潮的巨大壓力。這意味著，如果不能用無汞觸媒或低汞觸媒替代現(xiàn)在的高汞觸媒，電石法pvc行業(yè)將無法生存下去”。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副會長周竹葉此前接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時，直言政策對電石法pvc行業(yè)的打擊措施正在魚貫而出，未來或會持續(xù)到“十二五”末期。

　　此時，擺在電石法聚氯乙烯行業(yè)面前只有兩條路：要么在2015年前完成無汞化，要么2015年前全面關(guān)停。

為何難抑產(chǎn)能沖動？

　　電石法pvc工藝，早在2006年之前就被國家列為重點監(jiān)控領(lǐng)域。也是在這幾年來，電石法pvc的產(chǎn)能規(guī)模從60%攀升到了80%，似乎陷入了國家越打擊、市場越瘋狂的怪圈之中。

　　由于電石法pvc使用的原料為煤炭，而乙烯法pvc使用的原料為原油，因此pvc產(chǎn)能更大程度上反映了原油與煤炭之間的比價關(guān)系。易貿(mào)資訊的朱榮指出，伴隨調(diào)控政策不斷加碼，從4月份開始，山東等沿海地區(qū)的pvc項目開工率就持續(xù)下降，據(jù)她估算，僅山東省的pvc產(chǎn)能整體降幅至少應(yīng)該在30%以上。

　　朱榮對此局面感到焦慮?！盀榱俗尞a(chǎn)業(yè)鏈利潤水平達(dá)到峰值，pvc產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)鏈延伸的配套項目紛紛出現(xiàn)”，朱榮認(rèn)為，無論電石法還是乙烯法生產(chǎn)工藝，都因為產(chǎn)業(yè)鏈延伸需要pvc來完善和填補(bǔ)，而pvc產(chǎn)能不斷被催大，以至于該行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，成為了國家嚴(yán)厲打擊的對象。

　　“由于利潤不好，中國的pvc裝置多數(shù)負(fù)荷僅為50%。其中，2009年的產(chǎn)能利用率只有56%，當(dāng)年國內(nèi)有17家pvc企業(yè)閑置，產(chǎn)能接近百萬噸?！备愀獾木置媸牵瑖鴥?nèi)產(chǎn)能尚且無法消化，2009年中國共進(jìn)口pvc195.5萬噸，同比大增73.5%，出口同比卻下降了57.4%。中國石化下屬的齊魯石化規(guī)劃院情報專員于國良研究認(rèn)為，出現(xiàn)這一局面的根源在于兩方面：“一是pvc市場的需求近年來持續(xù)放大，二是氯堿行業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性決定了pvc產(chǎn)能只會越來越膨脹?！庇趪挤治龇Q，許多pvc產(chǎn)能的上馬，都是因為產(chǎn)業(yè)鏈布局而上馬的，并非企業(yè)主動要求。具體說，如我國發(fā)展的大乙烯工程，巨大的乙烯產(chǎn)能一旦釋放，下游配套產(chǎn)業(yè)鏈時，就無法繞開pvc，因此pvc產(chǎn)能越來越大。

　　“產(chǎn)能過剩是氯堿行業(yè)陷于常年虧損局面的主要原因。”于國良表示，2009年pvc需求增幅為15.3%，但預(yù)計2010年全國總需求只有1125萬噸，僅能增長8.7%。

　　“誰都無法盈利，但pvc的產(chǎn)能仍在不斷膨脹。”于國良坦言齊魯石化的pvc項目已經(jīng)陷入虧損境地，企業(yè)正在計劃將用于生產(chǎn)pvc的部分乙烯資源轉(zhuǎn)產(chǎn)聚乙烯，以紓解既出力又不賺錢的局面。

　　另一方面，由于到岸價格很可能會比國內(nèi)貨源便宜400美元/噸的伊朗、沙特等中東國家的乙烯產(chǎn)能即將進(jìn)入集中釋放期，故巨大價差未來很可能誘發(fā)國內(nèi)乙烯法pvc產(chǎn)能再次增強(qiáng)，這也意味已經(jīng)高企不下的pvc產(chǎn)能堰塞湖形勢更加嚴(yán)峻。

　　但更多的電石法pvc項目并不認(rèn)為國家將電價提高之后，就可以置項目于死地。山東信發(fā)集團(tuán)pvc項目負(fù)責(zé)人張先生就向《中國經(jīng)營報》記者表示，由于該集團(tuán)同時擁有自備電廠、電石廠和pvc裝置，因此國家出臺的一系列嚴(yán)打舉措，對于此類企業(yè)而言，幾乎毫發(fā)無損。張先生稱，政策調(diào)控的確會迫使一部分中小電石法pvc企業(yè)離場轉(zhuǎn)型，但pvc行業(yè)同時也將上演強(qiáng)者恒強(qiáng)，產(chǎn)能規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集中度同時提升的局面。

　　作為電石供應(yīng)商，寧夏凌云集團(tuán)目前的電石項目共有兩臺1.25千伏安的電石爐和一臺3.15千伏安的電石爐。該集團(tuán)銷售公司經(jīng)理趙強(qiáng)說，“由于成本高，銷量不好，一臺1.25千伏安的爐子已經(jīng)停掉了，但我們正在上馬第二臺3.15千伏安的電石爐，預(yù)計10月份投產(chǎn)后，可以迅速拉低生產(chǎn)成本。”

　　一家不愿具名的大型電石法pvc生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人毫不客氣的表示，即便國家對電石法pvc廠實施懲罰性的每度0.4元以上的電價，無論電石廠，還是pvc廠，未來都有能力將這一成本轉(zhuǎn)嫁給下游行業(yè)。他的依據(jù)在于：原油價格最終一定會返身走向100美元，這意味屬于乙烯法pvc的短暫春天很快會過去。

　　種種跡象顯示，雖有政策強(qiáng)壓，但中國pvc業(yè)已形成的巨大產(chǎn)能并未束手就擒，一場政策與產(chǎn)業(yè)之間的博弈悄然展開。