碳交易，造紙行業(yè)的“新朋友”

發(fā)布日期：2013-07-12  來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)  作者：馮璐

核心提示：節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是大型造紙行業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明、“美麗中國(guó)”中所無(wú)法推卸的責(zé)任。減排、環(huán)保好像現(xiàn)已成為一種企業(yè)的被迫行為，然而，怎樣才能讓企業(yè)這種被迫行為變成主動(dòng)參與?碳交易，似乎可以為這個(gè)問題寫上一“解”。碳交易，是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。

有這樣一位“新朋友”，他也許可以讓節(jié)能減排不再成為沉重的負(fù)擔(dān)，他也許可以讓保護(hù)環(huán)境成為利益的共享。他，就是碳交易，一個(gè)對(duì)于關(guān)注全球氣候變暖的人們而言業(yè)已熟悉的市場(chǎng)機(jī)制。但是，對(duì)于近年來(lái)挨了板子的造紙企業(yè)來(lái)說(shuō)，結(jié)識(shí)這位“新朋友”多少還是抱有非誠(chéng)勿擾、敬而遠(yuǎn)之的心態(tài)。新的朋友、新的思路，造紙行業(yè)需要新的嘗試。

勢(shì)在必行何不早點(diǎn)動(dòng)手

節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是大型造紙行業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明、“美麗中國(guó)”中所無(wú)法推卸的責(zé)任。減排、環(huán)保好像現(xiàn)已成為一種企業(yè)的被迫行為，然而，怎樣才能讓企業(yè)這種被迫行為變成主動(dòng)參與?碳交易，似乎可以為這個(gè)問題寫上一“解”。

碳交易，是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。其基本原理是合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。

對(duì)于這位“新朋友”，造紙企業(yè)多少有些顧慮：他到底是一個(gè)政治概念還是一個(gè)可操作的商業(yè)行為?在這個(gè)平臺(tái)上，到底能不能掙到錢?這是一個(gè)長(zhǎng)期打算的事，還是一個(gè)眼下就要去做的事?

中國(guó)輕工業(yè)投資發(fā)展協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)赫然在一次造紙行業(yè)會(huì)上說(shuō)，碳交易在國(guó)際上主要指清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。CDM是《京都議定書》的產(chǎn)物，《京都議定書》又是全球政治框架下的產(chǎn)物。所以碳交易的機(jī)制設(shè)計(jì)有國(guó)家跟國(guó)家之間政治博弈的色彩，但最終是落實(shí)在企業(yè)之間的交易行為上。它是碳排放社會(huì)責(zé)任的一種交易，而從本質(zhì)上來(lái)講是一種機(jī)制，這樣就給共同交易成本的不同減排、不同環(huán)保投入的企業(yè)之間產(chǎn)生了一個(gè)機(jī)制，能夠讓最低成本的企業(yè)在市場(chǎng)上大規(guī)模地去做節(jié)能改造和減排。

6月19日，深圳市碳交易開市，標(biāo)志著中國(guó)碳交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。2012年1月13日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布，北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市獲準(zhǔn)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。到2015年我國(guó)將基本形成碳交易市場(chǎng)雛形，大部分的城市都要進(jìn)行碳交易，這是勢(shì)在必行的。所以對(duì)于早晚都會(huì)來(lái)的事，與其被動(dòng)去等，不如早點(diǎn)動(dòng)手。畢竟，一個(gè)機(jī)制的起步階段，國(guó)家都會(huì)有相應(yīng)的扶持政策，企業(yè)能夠得到一些切實(shí)的利益。因此，率先進(jìn)行碳交易的企業(yè)都有可能優(yōu)先得到利益，之后則會(huì)越來(lái)越難。

不管是機(jī)遇、挑戰(zhàn)要先去“握握手”

“找呀，找呀，找呀找，找到一個(gè)好朋友。”不管碳交易對(duì)于造紙企業(yè)是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，都要有勇氣去和他“握握手”。

2012年5月20日，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，公布了“十二五”期間“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”企業(yè)名單及節(jié)能量指標(biāo)。其中，涉及的造紙企業(yè)共有500家，節(jié)能總量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)煤近531萬(wàn)噸。如果按照標(biāo)準(zhǔn)煤l噸排放二氧化碳2.7噸計(jì)算，“十二五”期間，造紙行業(yè)將要減排二氧化碳1433.7萬(wàn)噸。

對(duì)于國(guó)內(nèi)溫室氣體自愿減排交易的現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的前景并把握住此次機(jī)遇。根據(jù)世界銀行報(bào)告，2009年，發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放配額市場(chǎng)的二氧化碳交易總量就達(dá)到73億噸，市值達(dá)1200多億美元。這對(duì)資金相對(duì)缺乏的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大而且正在越變?cè)酱蟮牡案?。我?guó)造紙企業(yè)目前參與碳交易的項(xiàng)目極其有限，作為碳資產(chǎn)巨大的一個(gè)行業(yè)，還是有很大的發(fā)展?jié)摿?，紙企?yīng)積極參與到自愿減排交易當(dāng)中并獲得應(yīng)有的收益。

然而，這也是一次艱難的戰(zhàn)役?？梢钥吹皆?SPAN lang=EN-US>7個(gè)試點(diǎn)省區(qū)有造紙企業(yè)的，基本上都將制漿造紙企業(yè)納入到溫室氣體管控范圍，造紙企業(yè)肩負(fù)著減排任務(wù)。這對(duì)本來(lái)面臨著市場(chǎng)疲軟、環(huán)保壓力巨大的造紙行業(yè)來(lái)說(shuō)，溫室氣體減排的成本可能會(huì)給部分造紙企業(yè)新的壓力。不少國(guó)內(nèi)低碳項(xiàng)目在匆匆投資后，現(xiàn)在卻遭遇了滑鐵盧。從碳交易中賺到真金白銀，想起來(lái)容易，做起來(lái)卻不如所想一般。清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請(qǐng)之路越來(lái)越艱難、漫長(zhǎng)，國(guó)際碳交易市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)蕩、行情不明朗都會(huì)成為紙企鞋中的一粒石子。這些失敗的案例也會(huì)讓紙企開始懷疑，通過市場(chǎng)化的手段，真的就能通過相對(duì)較低的成本實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)嗎?

要埋頭苦干也要抬頭找新路

前一段時(shí)間有一家做堿回收爐的企業(yè)問了這樣一個(gè)問題：我們做堿回收爐的企業(yè)還能做多少年，以后用生物方法可能就不用堿了，做堿回收爐的企業(yè)往哪去生存呢?思路決定出路，企業(yè)不能僅僅埋頭做自己的制造業(yè)。如果今天企業(yè)不抬頭看路，明天必定會(huì)迷失在叢林中。中國(guó)輕工業(yè)信息中心副主任、全國(guó)工商聯(lián)紙業(yè)商會(huì)獨(dú)立監(jiān)事郭永新說(shuō)。對(duì)于碳交易，郭永新更希望造紙企業(yè)可以視其為打開利益之門的又一把鑰匙。新的出路，要敢于去嘗試。

我國(guó)是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)最大供給國(guó)，2008年我國(guó)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的“排放減量權(quán)證”成交量已占世界總成交量的84%。中國(guó)的碳資產(chǎn)規(guī)模之大，對(duì)于碳資產(chǎn)潛在所有者的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果不能高度關(guān)注，將可能喪失重大機(jī)遇，或者遭受隱性風(fēng)險(xiǎn)。目前，世界范圍內(nèi)對(duì)碳減排已形成了共識(shí)，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)也已起步。

2005年以來(lái)，造紙企業(yè)在CDM項(xiàng)目申請(qǐng)中，有成功的有失敗的，失敗的也不是因?yàn)楸旧砘A(chǔ)不好，而是在執(zhí)行過程中的操作技巧和專業(yè)技巧有所欠缺，或者技術(shù)路線沒有達(dá)到碳排放的效果。目前造紙企業(yè)尤其是大型造紙企業(yè)將主要精力都放在擴(kuò)張產(chǎn)能上，更多關(guān)注節(jié)能而不是碳減排;造紙企業(yè)很多項(xiàng)目不完全符合CDM 開發(fā)要求，沒有單獨(dú)的可研或者環(huán)評(píng)批復(fù)或者相關(guān)的備案文件，造成CDM開發(fā)上的一些困難，使得有些企業(yè)畏難不前;關(guān)注造紙行業(yè)碳資產(chǎn)管理的專業(yè)化公司不多，加之碳資產(chǎn)管理需要較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，導(dǎo)致有些CDM項(xiàng)目半途而廢。

專家建議，大型造紙企業(yè)要充分考慮到自身快速發(fā)展所面臨的碳排放配額不足的問題，加強(qiáng)自身碳資產(chǎn)管理，可以考慮通過CDM項(xiàng)目開發(fā)培養(yǎng)和建立自己的碳資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì);對(duì)于造紙企業(yè)CDM項(xiàng)目的開發(fā)工作，建議考慮設(shè)置專業(yè)的部門或者人員負(fù)責(zé)CDM開發(fā)及碳資產(chǎn)管理，并培養(yǎng)出一批碳資產(chǎn)管理的專業(yè)人才，從而在碳交易市場(chǎng)中占領(lǐng)自己的一席之地。