環(huán)境保護(hù)部部長李干杰2017年11月6日在京主持召開環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議，審議并原則通過《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責(zé)任。

　　11月6日在京主持召開環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議

　　會議指出，黨的十九大報告提出“強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度”。實(shí)施排污許可制是貫徹落實(shí)十九大精神、強(qiáng)化排污者責(zé)任的重要舉措，是提高環(huán)境管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障?！掇k法》作為推動排污許可制實(shí)施的基礎(chǔ)性文件，十分重要，要對各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行深入研究、周密考慮、審慎處理，并加快推動出臺實(shí)施。要加大宣傳引導(dǎo)力度，讓排污單位充分認(rèn)識到應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，確保《辦法》實(shí)施取得良好效果。

　　會議指出，要加快推進(jìn)《排污許可管理?xiàng)l例》出臺，進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責(zé)任。細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，做好排污許可制與環(huán)境影響評價、企事業(yè)單位排污總量控制、排污權(quán)交易等相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度的銜接，形成相互支撐的強(qiáng)化污染者責(zé)任管控體系。

　　會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施排污許可制對實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)等工作具有重要意義。要服務(wù)好中心工作，進(jìn)一步加大對無證排污和不按證排污的檢查處罰力度，加大對違規(guī)項(xiàng)目清理整頓力度，為中心任務(wù)的完成提供有力支撐。

　　后續(xù)修改完善，要把握好6個方面

　　《辦法》的后續(xù)修改完善，要把握好以下幾個方面：

　　1、根據(jù)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確定污染物許可排放濃度；

　　2、排污許可證作為政府和排污單位之間的契約，要明確告知排污單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，促進(jìn)排污單位在許可證有效期內(nèi)滿足法律和標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　3、合法依規(guī)做好行業(yè)清理，暫時不具備排污許可申請條件的企業(yè)也要納入監(jiān)管范圍，明確整改要求和期限；

　　4、與省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相銜接，排污許可證核發(fā)主體主要在省、市兩級；

　　5、進(jìn)一步完善法律責(zé)任，確保各項(xiàng)處罰手段運(yùn)用得當(dāng)，推動排污許可制有效實(shí)施和嚴(yán)格監(jiān)管；

　　6、進(jìn)一步細(xì)化延續(xù)和變更排污許可證的相關(guān)規(guī)定，明確企業(yè)自動在線監(jiān)測的法律義務(wù)，明確全國排污許可信息平臺建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。